金华青年-领导讲话-文章阅读-团市委书记蔡艳在五届四次全委会上的讲话

1、思想引领再上台阶。以建国六十周年、五四运动九十周年、少先队建队六十周年等重大纪念日为契机，切实加强和改进青少年思想道德建设。广泛开展了“国旗下的青春誓言”、“祖国在我心中”升旗仪式、“红领巾心向党”等主题教育活动200余次。召开金华市纪念五四运动九十周年大会，举办“用青春拥抱时代”大型文艺活动，评选、表彰了金华市第九届十大杰出青年和优秀青年。加强对网络青年自组织的思想教育。开展青年文明号QQ群评选，授予“青春金华”等11个QQ群“青年文明号”荣誉称号。举办60个QQ群祝福新中国成立60周年等活动，加强对网络青年的思想引领。深化青年马克思主义者培养工程。启动团干部素质提升“致远”行动计划，建立了100多个“中国特色社会主义理论体系”青年学习小组，全市共开展团干部“致远”大讲堂、读书学习班、课题研讨班等活动150多次。建立“中国特色社会主义理论体系”青年学习小组这一案例被选录到省委宣传部马克思主义大众化读本。

2、服务转型再创业绩。围绕“创业富民，创新强市” 战略实施金华青年就业创业行动，团结带领团员青年建功立业，积极服务经济转型升级。启动农村青年创业成才行动计划。围绕两年内培育千个农村青年创业项目、培养千名青年农村产业化带头人、建立千个农村青年星火基地（农村青年就业创业基地）、筹集千万农村青年创业扶持资金、培训千万名农村青年等 “五个一千”的工作目标，成立了全省首家农村青年创业学院，开班三期，培训农村青年169名，扶持57名青年初始创业，通过浙江成泰农村合作银行向82名农村创业青年发放了创业小额贷款1143万元，全市各地共为490位农村创业青年提供6204万元创业小额贷款。启动大学生就业创业助推行动计划。在《金华日报》推出20期专版，关注大学生就业创业。举办大学生暑期见习招聘对接会12场次，积极开展大学生创业园（街）试点工作。举行赢在职场—2009’金华青年就业挑战赛，以现场招聘会、明星岗位挑战等多种形式，在企业与青年之间搭建零距离交流平台，举办就业招聘会两场，吸引近万人参与，1800多人达成就业意向。新建青年就业创业见习基地116家，提供就业见习岗位1656个。启动青年网商创业行动计划。建立青年网商创业实训基地15个，培训青年2125人。举办金华市首届青年网络就业创业大赛，共有1046名选手参加角逐。开展青年助推转型升级活动。开展“青年榜样面对面”活动，宣传转型升级青年典型。举办创业青年与“两会”代表委员、部门领导面对面、青企协会员和浙师大教授（博士）交流座谈会等活动。加大青年企业家之间的交流力度，组织青年企业家代表团赴湖南学习考察。全国青联副主席、中国农科院副院长屈冬玉一行来金考察指导农业与农村工作。

3、关爱青年再出成果。深化低收入农户青少年关爱行动，开展 “青春送温暖”系列活动，举行“新浙中建材”低收入农户青少年关爱基金首发仪式和低收入青少年结对仪式。全市共结对低收入农户青少年16059人，帮扶资金达994.6万余元。开展“爱心助跑圆梦大学”活动，全市共为423名贫困大学新生筹集149.6万元助学款。通畅青少年诉求表达途径，举办“QQ群里话两会活动”，通过青年网民提建议、青年网民点评提案等形式，建立市人大代表、政协委员与青年网友在线交流的渠道。推进12355青少年服务热线品牌建设，不断健全完善政府、共青团、社会三方联动的青少年服务工作体系，2009年，金华市12355青少年公共事务服务中心共接待来电来访1096人次，网站点击46227人次，热线一对一服务1037人次，面询“一对一”服务59人次。

4、志愿服务再谱新曲。平安志愿者工作力求突破。在永康市开展平安志愿者试点工作，初步构建了“党政领导、群团部门协同、群众参与”的平安志愿者工作新格局，并承办了全省“平安志愿者”建设经验交流会。工作环境进一步优化。成立市志愿服务工作委员会，召开市志愿者协会成立大会，选举了志愿者协会第一届理事会。在洪湖路社区开展志愿者服务站建设试点工作，，积极探索社区志愿者队伍建设和志愿服务活动规律，大力推进志愿服务工作专业化、社会化。志愿活动丰富多彩，配合全市创卫工作，开展 “我为宜居城市添光彩”志愿者文明劝导、“绿飘带文明行”等主题活动120余次。开展“千名环保志愿者在行动”系列活动140余次。成立了金华市文化志愿者服务团，举办了“千名文艺志愿者联千村种文化”成果展。

5、团的建设再迈步伐。基层组织建设扎实推进。开展基层团建百日集中行动，共新建“两新组织”团组织560家，建成团建示范点25个，开展团干部培训35次。积极推进区域共青团整体化建设，东阳市被评为全省区域共青团整体化建设示范县，武义壶山街道被评为全省区域共青团整体化建设示范乡镇。服务基层取得实效。以“五联十送”为载体，各市各级团的机关干部深入基层，及时了解各级团组织各项工作开展的情况和存在的问题，通过开展送理论、送文化、送资金、送岗位、送关爱等十送活动，切实帮助基层解决困难。创建“共青团文化百宝箱”，首批为全市39个经济欠发达乡镇配备了“共青团文化百宝箱”。团市委机关建设不断加强。学习实践科学发展观活动成效明显，开展团市委机关干部领办项目创业承诺活动，强化共青团工作的目标责任管理机制建设。团市委机关党支部被市直机关工委评为学习型党组织。市青少年宫三期工程顺利竣工。少先队发展成果喜人。成功召开了市第五次少代会，举行“我是光荣的少先队员”纪念建队六十周年统一队日活动，广泛开展争当“四好少年”活动。承办省少工委五届三次全委（扩大）会暨省少先队分层教育现场会。完成了2009省重点课题《少先队组织教育活动分层研究》，金华市少工委连续三年被评为省先进少工委。

2009年，市委、市政府和团省委主要领导多次就金华共青团和青年工作作出重要批示，并亲临青少年活动现场。副省长陈加元就金华农村青年创业学院工作作出重要批示，对金华共青团开展农村青年创业教育、搭建农村青年创业服务平台予以充分肯定。在纪念五四运动九十周年大会上和中国少年先锋队金华市第五次代表大会上，市委书记徐止平两次发表重要讲话。团省委书记周柳军就青年文明号QQ群评选活动作重要批示，对金华团市委积极推进工作创新予以高度赞扬。市委副书记黄锦朝对团市委“服务基层年”工作做出重要批示，高度肯定“共青团文化百宝箱”等工作，副市长蔡健对团市委开展农村青年创业成才行动计划，创办成泰农村青年创业学院作出重要批示，充分体现了党政领导对共青团事业的支持和关心。

2009年，金华共青团的工作多次获得省级各项荣誉，“立足区域特色，形成多方合力，探索农村青年创业人才培养新模式—金华成泰农村青年创业学院”项目荣获浙江省共青团工作、青年工作创新奖。《创立金华农村青年创业学院，积极探索农村青年创业人才培养新模式》调研文章获浙江省共青团工作调研一等奖，《实践•困惑•应对—金华市大学生村官发展状况调研报告》等四篇调研文章分获浙江省共青团工作调研二、三等奖。团市委获省共青团“调研工作组织奖”、省共青团信息工作先进单位。团市委中学生综合实践活动、低收入农户青少年关爱行动、平安志愿者工作、农村创业人才培养工作、少先队分层教育工作等先后五次在团省委工作会议或现场会上做典型发言和经验交流。

回顾过去一年的工作，我们深切地感受到：金华共青团事业的发展，得益于市委和团省委的正确领导，得益于全市各级党政领导的亲切关怀和社会各界的大力支持，也得益于全市广大团干部和团员青年的共同努力。借此机会，我们向关心支持共青团工作的各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢！向所有在共青团岗位上挥洒过青春汗水的老团干、老委员致以崇高的敬意！向努力奋斗在全市各条战线上的广大团员青年、团干部以及青少年工作者表示诚挚的问候！

2010年是“十一五”规划收官、“十二五”规划谋划的重要一年，历经改革开放30多年洗礼的婺州大地，面临着许多千载难逢的重大发展机遇。中央经济工作会议强调了今年经济工作“五个更加注重”的要求，提出了努力实现经济平稳较快发展的目标。要求共青团组织要在经济发展回升向好的总体趋势下，充分认识到经济回升基础还不稳固，就业形势依然严峻的现实情况，引导青年更加奋发有为，在各个领域切实发挥生力军作用。党的十七届四中全会专门研究了加强和改进新形势下的党的建设问题，对进一步推进党的建设新的伟大工程作出了部署。要求共青团组织要进一步为党做好青年群众工作，努力巩固和扩大党执政的青年群众基础。团中央总揽全局、科学决策，对加强团的基层基础建设、促进青年就业创业、开展分类引导试点探索、维护青少年合法权益四项重点工作进行了部署。浙江被团中央批准为“全团统筹城乡团的建设试点省”和“全团促进青年就业创业服务体系建设试点省”，团省委构建了以“五大行动、两项工程”为主要内容的“5+2”工作格局。

2009年，金华共青团在继承中创新，在创新中发展，在实践中积累了一些好的工作思路和方法，主要是：统揽全局，紧扣市委和团省委工作重点做好深入贯彻和落实；深入调研，紧扣社会热点、青年需求做好有效服务；力作整合，紧抓党政平台提升工作水平；项目带动，紧抓课题研究促进项目深化落实；细处着眼，紧扣群体细分增强工作针对性。实践证明，这些好的思路和方法让我们事半功倍，为我市全面完成2009年工作目标提供了重要的保障。面临2010年的新形势和新挑战，我们必须总结成绩、满怀信心，但又必须要找准问题，力克难题。当前，金华共青团存在的主要问题是整体发展的态势不强，团的运行体系不够健全，统筹城乡的团建格局亟待形成，突出表现在基层活力不足：一是已建的团组织工作的规范性、活动的正常性相对缺乏，对团员青年的有效服务相对不多；二是团建空白点大量存在，对团员青年的有效覆盖相对不全；三是团干部队伍责任意识、组织意识相对缺乏，业务能力、工作执行力相对欠缺，指导基层的工作力度不足，服务基层的有效办法不多。

金华共青团要再上新台阶，再创新佳绩，必须正视问题、研究问题、突破瓶颈、破解难题。要牢牢把握“团要管团”的责任与使命，着力解决整体发展不强、基层活力不足的问题。今年，团市委确定把“基层活力建设年”作为工作主线，通过开展“基层活力建设年”活动，完善基层工作，激发基层创新创优潜力，完善金华共青团的运行体系，努力架构金华共青团新的工作格局，不断增强共青团组织的凝聚力和战斗力，推动基层形成生动活泼、朝气蓬勃，百花齐放、百家争鸣的良好工作局面，为团的事业发展夯实基础、提供动力。

——开展“基层活力建设年”活动，要树立一个理念：“工作到支部，活力在青年。”共青团组织横向到边、纵向到底，有着较完善的组织网络，有优秀的青年群体，有强大的组织力量，这需要我们善于组织，敢于组织，积极组织。其核心必须发挥好每个组织的作用，才能形成合力，唱响团歌。因此，我们的工作重心必须落在每个支部，每个组织；我们的注意力必须放在如何激发每个支部，每个组织的作用发挥；我们的落脚点必须踩在如何调动和激发团员青年参与共青团工作的热情，充分发挥团员青年的聪明才智。

——开展“基层活力建设年”活动，要推进二项建设：“组织建设和项目建设。”组织建设是永恒的话题。我们要按照建设与事业发展相互促进，相互作用的思路，一手抓组织建设，一手抓事业发展。各级团组织要以最大的决心加强基层团组织建设，巩固传统领域，拓展新兴领域，积极创新团建格局，以基层组织建设来保障组织活力。事业发展其有效的方法是工作项目化。工作中要善于尊重规律，从实际出发，形成科学性强、层级分明、较易操作的工作项目，形成共青团工作项目确立、项目实施和项目评估的项目化运行方式，以项目建设来带动基层活力。

——开展“基层活力建设年”活动，要明确三个目标：“让每个支部活跃起来，让团员青年参与进来，让基层活力张扬出来。”开展“基层活力建设年”活动，要注重工作的广泛性，青年参与的普遍性，建立科学的目标评估体系，把支部工作的规范性、支部工作的活动率、团员青年的参与率、党政（社会、团员青年）的满意率作为检验“基层活力建设年”活动成效的主要标准。

——开展“基层活力建设年”活动，要突出五种意识：“政治意识、基层主体意识、团员意识、机制意识、品牌意识。”开展“基层活力建设年”活动，是巩固党的青年群众基础的重要任务，增强政治性和组织纪律性，不折不扣地予以落实；要充分发挥基层每个团组织的主体功能，发挥每个团委班子成员的积极作用；要尊重团员个体，积极发展团内民主，深化团员意识教育，增强团员的组织归属感，发挥团员青年的积极作用；要重视经验积累，方法研究和制度建设，形成有效的工作机制，保障团工作的持续发展；要善于研究，注重创新，培育品牌，打造品牌，通过品牌建设提升工作品质。

——开展“基层活力建设年”活动，要把握五条路途：“在履行责任中增强基层活力、在真诚服务中增强基层活力、在项目建设中增强基层活力、在夯实基础中增强基层活力、在争先创优中增强基层活力。”开展“基层活力建设年”活动，要求各级团的干部倍加珍惜团的岗位，倍加重视党的信任和青年的信赖，倍加勤奋工作，倍加有所作为，在强烈的历史责任感和使命感中，全面履行团的四大职能；要求各级团干部眼睛向下，走进基层，贴近青年，在有效服务中增强团组织的吸引力；要持之以恒地抓好项目建设，不断提高服务大局、服务青年的能力和水平；要多打基层基础，多修内功，夯实根基谋求更大发展；要加大竞争力度，创造竞争氛围，在竞争中增强压力，激发动力，以饱满的状态，奋发有为的精神争创一流业绩。

基于对以上形势的分析和把握，2010年金华共青团工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面贯彻市委五届十二次全会和团省委十二届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“基层活力建设年”为统揽，着力加强项目建设，着力突出服务基层，着力统筹城乡团建，继续深化“青年文明行动”、“青年就业创业行动”、 “金华青少年平安行动”、“青年民生关爱行动”和加强团的自身建设，在“5+2”的工作格局中，务实创新、奋勇争先，全面开创金华共青团工作新局面，带领团员青年为坚持科学发展加快金华经济转型升级作出更大贡献。

坚持分类引导，切实加强青少年思想教育。坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导广大青年，始终是青少年思想教育的主旋律。要以“青年马克思主义者培养工程”为重点，以深化中国特色社会主义理论体系青年学习小组（社团）建设，推动当代中国马克思主义大众化。要按照分类引导的原则，研究把握不同青少年群体的特点，设计丰富的教育引导内容，切实增强思想教育的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性。对于青年学生，不断提高他们的思想政治素质和创新实践能力，坚定永远跟党走的理想信念。要加大青年马克思主义理论社团的建设力度，培育精品理论社团。要深化中学生综合实践活动，提升青少年学生综合素质。对于青年职工，要以“青年职业导航计划”为重点，引导他们立足岗位，把个人成长与单位发展、社会建设结合起来，弘扬高度的职业文明。重点开展“青年文明号、青年岗位能手”争创、“行行都有好青年”的评选活动。对于农村青年，要以“新农村新青年”发展计划为重点，引导他们学习党的农村政策，增强成才致富意识，倡导科学文明的生活方式。重点开展“村村都有好青年”的评选活动。对于进城务工青年，要以“进城务工青年发展计划”为重点，引导他们增强自信、提升素质、服务社会，建设园区外来青年文化活动室，开展“园区外来青年大联谊”活动，使其自觉融入金华经济社会建设发展。对于少年儿童，要深入学习宣传贯彻胡锦涛总书记贺信精神，以争当“四好少年”活动为重点，深化 “雏鹰争章”等品牌活动，充分发挥少先队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用，培养他们对党、对社会主义祖国的朴素感情和良好的道德行为习惯。

突出文明时尚，大力开展青少年文化活动。按照先进文化引领发展的战略要求，把握方向、面向全体、服务社会，以“激情飞扬红五月”、“校园社团文化节”二大品牌活动为主体，广泛开展“我的支部我的团”风采展、“我为世博喝彩”、乡村青年文化节、青少年激情文化广场等健康时尚、充满活力的各类青少年文化活动，形成富有鲜明时代气息的文化活动品牌。要积极应对网络时代的新挑战，加强青少年网络文化阵地建设和管理，继续发扬金华青年网络文化特色，深入开展首届魅力QQ群、青年文明号QQ群评选等活动，展示QQ群在引领健康文明的青年网络文化方面的积极作用。以志愿者V-Friend联谊项目为抓手，广泛开展青年交友联谊活动，为青年搭建积极健康的交友平台。

突出事业发展，持续推进金华志愿服务工作。以《浙江省志愿服务条例》为指导，制定《金华志愿工作发展规划》，围绕“资源社会化、队伍专业化、组织网络化、活动项目化、服务日常化” 的建设目标，不断推动我市志愿服务的整体工作水平。发行推广金华志愿者卡。将社会关注和志愿者需求紧密结合，在全市注册志愿者中推广发行志愿者卡，使之具备金华志愿工作的身份识别、志愿服务、文化传播、金融理财、社会评价、诚信建设等功能，打造成为具有金华特色的志愿服务平台，不断扩大金华志愿者的感召力、凝聚力和影响力。推进示范性社区志愿服务站工作。完善基层工作网络，加大资源投入，充分整合社区辖区内学校、企业、医院等单位的资源，成立专业的社区志愿者队伍，形成共同参与“和谐社区”建设的良好局面。通过召开志愿者社区服务站建设现场会，带动全市社区志愿服务站的队伍发展、项目开发、内容拓展和制度完善。开展丰富多彩的志愿主题活动。积极开展我为“低碳经济做贡献”、“平安金华-人人共建共享”、“做文明使者、创文明城市、为浙中添彩”文明志愿者行动、志愿者文化节等主题活动，努力营造社会积极参与志愿服务的良好氛围。加强金华市志愿者协会自身建设。以召开金华市志愿者协会一届二次理事会为契机，不断推进志愿者协会的机制建设和组织建设。围绕金华志愿服务工作四级网络建设要求，重点做好协会的各类分支机构建设，按照“成熟一个发展一个”的原则，不断拓展志愿者的活动阵地，推进志愿服务组织向各个领域拓展延伸。

组织青年建功立业是共青团服务大局的重要体现。按照“促进青年就业创业服务体系建设”试点省的工作要求，着力推进金华青年就业创业服务体系建设。围绕“筹建一个青年就业创业基金、成立一个青年就业创业服务中心、构建一个青年就业创业服务网络、建设一个青年就业创业信息平台、完善一支创业志愿导师团”的目标，进一步发挥“四大行动计划”的综合效应。特别是要加强青年就业创业见习基地的建设力度，研究基地作用发挥，今年要新建基地150个，提供见习岗位2000个；完善青年就业创业数据库建设，努力提升服务的针对性，重点加强创业青年数据库、创业项目库和创业导师库建设；要继续举办青年就业创业大赛，选拔和扶持一批优秀项目，努力为青年创业搭建综合性项目实践平台，构建融技能培训、基地实践、资金支持、导师辅导、政策保障、创业活动为一体的青年就业创业服务体系。

推进农村青年创业成才行动计划。按照发展现代农业、建设社会主义新农村的要求，围绕“五个一千”的工作目标，完善农村青年就业创业服务体系。要加大农村青年创业培训和技能培训的工作力度，深化成泰农村青年创业学院建设，探索“普遍培训+精英教育”的培训方式，扩大学院建设成果，加大对全市创业青年的创业教育覆盖。金华成泰农村青年创业学院年计划开办培训班3期，培训农村创业青年200人，培育50名农村青年创业领军人才，要求各县（市、区）培育不少于10名创业领军人才。要深入开展小额贷款扶持农村青年创业工作，积极协调相关部门加大小额信贷支持力度，深入研究小额贷款担保方式的制度创新，年计划发放农村青年创业小额贷款8000万元。健全农村青年就业创业服务网络，在全市各个乡镇开展青年就业创业服务站的建设工作。发挥农村青年星火带头人协会的龙头示范作用，加强对农村青年专业合作社、创业俱乐部等农村青年创业组织的引导培育，认真做好第三届农村青年星火带头人协会换届工作。

推进大学生就业创业助推行动计划。认真开展大学生就业创业状况调研，为开展推进大学生就业创业做好充分研究。发挥创业导师团的作用，以大学生职业见习、青年企业家进校园、就业报告会、励志讲座、职业生涯规划竞赛等活动，引导大学生转变就业观念，面向基层就业和自主创业。积极争取政策，整合资源，联合有关部门举办大学生SYB创业培训班、大学生农村创业项目大赛，引导和鼓励大学生到农村创业，为新农村建设添砖加瓦。积极发挥各类创业园、创业基地的作用，为大学生创业创新项目的市场化、产业化提供阵地、资金和政策支持，以创业带动就业。

推进青年网商创业成才行动计划。积极开展青年网络创业培训，引导更多青年网络创业，计划培训青年2000人。推进金华青年网商实训基地建设，整合社会资源为实训基地提供更多的货源和商品，计划建设实训基地30家。开展金华青年网商的创业状况调研，引导网商为金华经济发展服务。适时成立金华网商创业联盟，打响金华青年网商品牌，凝聚力量，有效服务青年网商的健康发展。

推进青春领航助推转型升级行动计划。着重发挥青年企业家协会在引领青年就业创业，推动经济转型升级方面的突出作用，以促进金华汽摩配等主导产业和青年人才发展为重点，通过举办金华青年创业创新论坛、主题沙龙、学习考察等活动，激励青年企业家争做推动经济转型升级的排头兵。以“青工技能振兴计划”为统揽，深化青年创新创效行动，开展各类创业创新和职业技能竞赛活动，推动更多领域的青年高技能人才脱颖而出，为推动经济转型升级提供人才支持。

深化平安志愿者工作。要进一步总结推广永康平安志愿者工作的经验，召开平安志愿者建设推进会，逐步建立完善平安志愿者的动员机制、管理机制、激励机制，加强网络建设、队伍建设，促进平安志愿者在维护社会稳定中的积极作用。加大各县（市、区）平安志愿者指导中心和平安志愿者队伍的建设，积极探索开展青少年平安志愿者社区（站）的建设工作，努力达到全市平安志愿者20000人、专业服务队100支、开展活动次数1000次的目标。

加强青少年平安创建工作。加强青少年平安创建的宣传力度，普及《未成年人保护法》和《预防未成年人违法犯罪法》知识。大力开展少年儿童平安行动、青少年自护教育和青少年平安实践体验活动，提高青少年平安意识和参与平安建设的能力。探索青少年平安社区创建活动，积极发挥青少年在平安创建中的桥梁纽带作用，促进社会、家庭、学校整体联动。

健全完善青少年维权网络。充分发挥共青团优势，积极争取党政支持，有效整合社会资源，构建政府、共青团、社会三方联动的青少年维权工作体系。建设好市青少年工作领导小组和预防青少年违法犯罪工作领导小组，不断优化青少年成长的法制环境和政策环境。以12355青少年服务热线和12355青少年服务网为平台，积极开展争创“优秀青少年维权岗”活动和“社区矫正阳光行动”，广泛动员社会各方面力量共同肩负起维护青少年合法权益的职责。

有效服务青少年成长成才。以促进青少年身心健康为导向，广泛开展青少年心理健康教育和心理咨询活动，加强对青少年的人文关怀和心理疏导，关注解决青少年上网成瘾、情感脆弱等心理问题，努力塑造青少年健康的心理和健全的人格。积极开展“两会代表与青年面对面”、“与网络青年面对面”等活动，努力畅通青年利益诉求表达渠道，倾听青年心声，了解青年所想，满足青年所需。要教育广大青少年有序参与村民自治、社区建设、企事业内部管理、学生自我教育和管理等基层民主实践，引导他们学会有序参政，自觉自主地管理青年自身事务。

真情帮助困难青少年群体。扎实推进低收入农户青少年关爱行动，完善“新浙中建材”关爱基金运作机制和程序，完善低收入农户青少年数据库建设，实施动态管理，提高帮扶工作的透明度和针对性。努力扩大关爱帮扶范围，加强基层“一对一”结对帮扶力度，今年结对帮扶率力争达到70%。要注重在开展助学助医的基础上，重点加强观念引导、技能培训、就业援助。继续开展“圆梦大学”行动，加大内筹外联力度，不断加大贫困大学新生帮扶力度。广泛动员党团员、志愿者、企业家开展“青春送温暖”等八送活动，重点加强对农村零就业家庭，残疾闲散青少年及农村留守儿童、流浪儿童、进城务工青年子女等群体帮扶力度。

立足已建团组织，推进基层整体活跃。不断深化党建带团建机制，认真研究党建对团建工作的新要求，主动将团建融入党建工作格局。要逐步建立基层党团组织同步考核、定期协调机制及镇村两级团组织统一换届机制。今年将适时召开党建带团建工作会议，借助党建政策、资源和力量解决团建工作中存在的突出问题和实际困难。开展党建带团建工作专项督查制度，为基层团建营造良好环境。要巩固传统领域团建，以“基层活力团组织”创建为主要抓手，制定金华“基层活力团组织”统一标准和创建程序，要研究基层团组织分层争创标准，对不同战线、不同县域制定符合其特点的活力团组织创建方案，深入实施基层组织规范化建设和松瘫基层团组织整顿提升，不断激发基层基础的整体活力，努力使每个县（市、区）“活力团组织”占到基层团组织总数的40%－60%。积极稳妥推进团内民主建设，积极探索县及县以下团组织的团代表大会常任制，在有条件的地方实行团的代表大会年会制，推行团代表提案、意见、建议征集制度。要扎实推进基层团内民主选举，增强团员青年主体意识和归属意识，全面推行团支部民主直选。要以落实团员青年知情权、参与权、表达权和监督权为重点，全面推行民主恳谈、民主评议和团务公开，提高团员对团内事务的知晓率和参与率。加强团属青年组织建设，要做大做强团属青年组织，继续加强青联、青企协、学联建设。按照少先队基层组织建设与少先队试点工作的要求，发扬“全团带队”的优良传统，支持少先队创造性地开展工作。加强青少年宫建设，充分发挥青少年宫校外主阵地的作用。要善于整合资源，强化具体有形的阵地建设，按照“建起来、用起来、活起来”的工作目标，巩固现有阵地建设成果，建设包括青少年之家、志愿者服务站、素质拓展基地、流动青少年宫等在内的青少年活动阵地体系。2010年全市重点建设社区志愿服务标准化站50个，（社区、农村）星级青少年之家100个。

着眼覆盖全体，创新基层组织设置。要积极拓展新兴领域团建，坚持党建带团建、团建抓创新，探索“两新”组织团建要素创新与整合。要通过独立建团、联合建团、依托建团、行业建团、总部建团等方式，重点依托义乌小商品市场、永康五金市场，加强以市场为龙头的产业链团建工作，不断提高非公企业团建工作的整体水平。积极探索有效、可持续的新社会组织团建模式。要依托青联、青企协会员单位，积极在会员单位中开展团建工作，要积极探索商会建团模式，努力拓展团建领域。要着力建设依托互联网、手机等新兴媒体的组织载体和工作载体，实现对团员青年的广泛联系和有效覆盖。要依托金华QQ群联合会、各区域、各战线QQ群，加强共青团系统的QQ群建设。积极开展团建格局创新。按照团中央“全团统筹城乡团的建设试点省”的建设要求，推进共青团整体化建设组织格局创新。积极探索县、乡、村不同层级的团组织功能定位，构建县域统筹、强镇带村、整体活跃的团建模式。积极稳妥开展街道、乡镇组织格局创新试点，按照编制内外与专兼结合的要求，积极推行公开选拔、竞争上岗、民主选举、聘任制等方法，扩大乡镇街道兼职副书记、委员配备，有序推进基层团建创新。主动参与“网格化管理，组团式服务”的党建工作模式，积极做好学习和深入。加强青年自组织建设。要开展对不同类型青年自组织的思想引导和服务凝聚，深化QQ群联合会等新兴青年自组织的建设，研究设计切实有效的工作载体和引领内容，形成全方位、多层次、开放式的青年社团工作新格局。

保持团的先进性，加强队伍建设。积极响应党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的要求，大力开展学习型团组织建设，进一步增强团的队伍建设。加强团干部队伍建设。要以重实际、说实话、干实事、求实效作为评判团干部的重要标准，按照分层分类原则，大力开展团干部培训，团市委重点开展对村团支部书记的培训，计划培训1200人。要继续开展“致远”团干部素质提升行动计划，推动团干部切实加强理论武装、业务钻研、知识更新，在团组织形成浓厚的学习风气。要加强各级团的领导机关和领导班子建设，提高团内决策的科学化和民主化水平，着力提升团干部的学习能力、服务能力、合作能力、创新能力、干事能力，努力打造一支学习型、实干型、服务型、创新型和活力型的团干部队伍。要高度重视大学生“村官”、青年能人的队伍建设，将其作为基层团干部队伍重要的后备力量，努力形成来自基层一线的团干部培养链。加强团员队伍建设。加强团员发展工作，尤其要重视在学校、生产一线和新兴领域中发展团员，建设一支素质优良、数量庞大的团员队伍。通过学习型团组织建设，着力为团员的学习发展、成长成才提供平台，增强团组织对团员的吸引力、凝聚力，激发团员的荣誉观念和表率意识。关心爱护团员，建立健全团内激励、关怀、帮扶机制，提高团员对团组织的认同感和归属感。加强和改进流动团员管理服务的新途径，探索城乡一体化团员动态管理机制。推进“推优入党”工作，完善和创新推优机制，源源不断地为党输送新鲜血液。

要坚持抓统筹。金华共青团在过去一年里所取得了较大的进步，这与全市各级团组织围绕共同目标、打造共同品牌，齐心协力谋发展、凝心聚力抓落实分不开。对于这种全市上下一盘棋的工作方法和状态，我们要持之以恒的给予深化、加以内化。要在系统推动上下功夫，围绕工作大局，注重整体作用的发挥，努力形成“定位准确、重点突出、工作活跃”的发展局面。要在团内资源整合上下功夫，开放互联，形成合力；要在城乡统筹上下功夫、促进城乡共同发展。

要善于建机制。建立健全工作机制，是保证工作长效运行的关键所在。探索共青团形象整体化建设机制。以共青团组织文化建设为抓手，从项目设计、活动开展、品牌推动、事业发展等各个方面入手整体考虑加强共青团组织的工作规范化和形象整体化建设。深化“双承诺”工作机制。深入开展“团组织创业承诺、团员先锋承诺”活动。各级团组织根据全年工作部署和团员青年的切实需求作出创业承诺，团员青年结合自身的特点，就促进经济社会发展和自身成长，开展先锋承诺。团市委进一步开展机关干部领办项目创业承诺活动，通过项目建设推进整体工作开展。建立共青团工作督查反馈机制。各级团组织要注重工作的系统性建设，做到前期有规划、过程有反馈、后期有考评，形成一整套科学的前期规划、项目申报、情况反馈、工作督察、成效评价体系，通过强化管理，确保工作顺利推进。建立青少年工作研究常规化机制。加强信息宣传工作，建立各县（市、区）团委、市直单位各团组织年度调研课题申报制度，年初确定课题项目，年底进行评比表彰，加大研究成果转换，发挥共青团研究工作在共青团事业发展中的基础性、引擎器的作用。

要注重多指导。“基层活力建设年”是一个系统工程，包含了共青团职能的方方面面，涉及较多的共青团业务知识和工作方法，新建的团组织或新任的团干部可能会感到工作无处下手，团的上级组织要重视对团的下级组织的工作指导，多为基层想办法、出思路。全年将开展“百名团干联基层送服务”活动，与基层增进感情，强化基层指导，提升基层工作水平。

　　要勇于扩声势。2010年金华共青团工作的整体格局已经形成，这是在深刻领会上级团委相关会议精神，结合金华特色充分调研的基础上形成的工作思路。需要全市上下继续统一思想、协同奋进。工作中要善于造势，勇于造势，前期重策划，过程重宣传，后期重总结，让工作在展示中提升影响，打响品牌，塑造形象，积极营造共青团工作良好的工作氛围。

　　2009年，金华共青团的工作取得了突破性的进展，2010年金华共青团将面临更多机遇和挑战。婺江畔百舸争流，寰宇中千帆竞渡。大浪淘沙，不进则退；披荆斩棘，始有作为。实现金华共青团工作新的飞跃，需要全市各级团组织和广大团干部要争做前进路上无畏的勇者。要分析金华共青团工作在全团、全省和各自行业领域的所处的地位，清醒的认识到工作优势和差距，找准坐标，把握定位。要坚持自我锤炼的优良品德，发扬勇往直前、拼博进取、争创一流的工作精神，敢于直面问题、善于破解难题、勇于克难攻坚，一心一意干事业，凝心聚力抓落实。实现金华共青团工作新的飞跃，需要全市各级团组织和广大团干部要争做前进路上睿智的帅才。要树立融合共赢的工作理念，既要发挥共青团助手作用，为党政发展大局出谋划策，主动担当，更要善于借助党政资源、社会力量，履行职责，做好服务，力使共青团工作“借舵出海、借梯登高”，在突破中求较大发展。实现金华共青团工作新的飞跃，需要全市各级团组织和广大团干部要争做前进路上创新的闯将。要发扬敢为人先的创新精神，把创新作为推动发展的动力源泉，在创新中开启新思路，在创新中形成新优势，在创新中收获新成果。同时既要创造新事物，又要在继承中发展，在坚持中求新，结合各地各单位实际创造出特色和品牌工作，推进金华共青团工作在创新中谋求大发展。

　　各位委员、同志们，铿锵时代，展示青春风采；似水年华，铭刻青春誓言。机遇赋予我们广阔舞台，使命召唤我们勇立潮头。千钧的担子在肩上，无穷的活力在燃烧。站在新的工作起点上，我们绽放活力，信心百倍；我们挥洒青春，奋发有为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，务实创新，全面开创金华共青团工作的新局面！